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纸上得来终觉浅 卓越培养重在行——湖北大学卓越法律人才暑期社会实践全面深入

作者:发布时间:2018年09月18日

    编者按:按照国家和我省卓越法律人才培养特别注重实践能力培养的要求,51白菜网游戏网址荆楚卓越法律人才2018年暑期社会实践项目完美收官,成果丰富,成绩显著。在卓越创新创业训练导师的指导和带领下,深入城市发展的前沿和关键领域,围绕传统官衙法治文化的当代意义及对卓越人才的德行和担当精神的培育、“乡村振兴”背景下农村宅基地三权分置、“乡村振兴”背景下乡镇新型治理法治化、武汉市城市轨道交通领域防恐的法治现状等课题,积极开展实地调研,撰写实践调研报告,及时进行宣传报道和实践心得的总结,极大提高了法学专业学生走向卓越的综合素质和专业能力,真实感知了当下中国社会的法治现实,在培养政治立场坚定、思想品德高尚,提高专业能力、强化担当精神等方面都有巨大的促进作用。这些调研通过学生们的事前师生间的充分沟通、认真选题和选址、周密规划,一言一行,一卷一文,把对社会的认识和自我修炼很好结合起来,边走边看,边思边练,逐步将法治精神内化于心,外化于行。“卓越”既是一个个或课堂、或沙龙的理论学习、思想交流、观点碰撞与一次次躬身实践不断交互作用、互相促进的渐进过程,又是一个毕业后迅速适应社会、不断接受挑战、勇于创新和担当的普通公民,并成为法治中国各个法律理论和实务领域的中流砥柱,在普通的法治实践中彰显卓越——他(她)们对宪法和法律权威的捍卫、对工作的胜任、对人民的负责、对正义的维护和伸张、对社会的引领和垂范等等的多面向的公民形象。作为教育者的我们、作为协同培养的实务部门的专家,多方协同培养在今天所能做的就是与学生一道,广泛深入,负重前行,可以默默无闻,一定润物无声,确信春华之后,必有秋实。
    这里选取四个实践团队的基本实践活动及学生们的所观、所行、所记与所感,以飨读者。 

荆楚卓越法律人才暑期社会实践(之一):内乡县衙楹联文化的基层法治功能调研团队

    党的十八届四中全会《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》强调,国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用,要坚持依法治国和以德治国相结合,从中国实际出发,汲取中国传统文化精华,实现道德和法律相辅相成、法治与德治相得益彰。党的十九大报告指明了我国发展新的历史方位,阐释了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,其中在坚持依法治国方面提到,要“建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家,发展中国特色社会主义法治理论”。法治实践离不开法治理念的引领作用,要进一步推动我国社会主义法治事业的发展,势必要牢固树立社会主义法治理念。社会主义法治理念包含了依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导等五方面内容。我国传统法律文化经过千年发展与积淀,存留下诸多思想精髓,具有传承性及稳定性特征。要充分挖掘我国深厚的传统法律文化,将其与社会主义法治理念相结合,贯穿全面依法治国、建设社会主义法治国家全过程。
    县衙作为地方治理的中心,是传统法律文化的缩影,内乡县衙,位于内乡县城东大街,是中国古代的官署衙门,是国内第一座衙门博物馆,也是中国古代官衙建筑的历史标本。内乡县衙是以北京故宫为蓝本,汲取长江南北的建筑风格设计而成的一座封建官衙,占地面积47000多平方米,有大小院落18进,房舍260余间。是中国唯一保存最完整的封建时代县级官署衙门,有"天下第一衙"之称。2014年9月,中国楹联学会命名内乡县衙博物馆为“全国楹联文化重点教育基地”;2015年8月,中国楹联学会再次命名内乡县衙博物馆为“中国楹联博物院”。
    2018年6月教育部在成都召开新时代高校本科教育工作会议时强调:“要汇聚育人合力、健全高校与实务部门协同育人机制,实现合作育人。为迎合法治建设的需求,培养有道德、有信念的法律人,8月25日—8月27日,湖北大学政法与公共管理学院荆楚卓越法律人才暑期社会实践团队赴河南内乡县衙,开展为期三天的社会实践调研。

    8月25日,我们一行九人前往内乡,虽然车程漫长,但我们还是对第二天去内乡县衙的实地参观和访问充满期待。在火车上我们与指导老师陈焱光对前期搜集的资料进行整理和探讨,并规划第二天的行程。
    8月26日一早,我们就来到了内乡县衙,沿着县衙的中轴线,对县衙做了整体的参观,并细细品位了其中的楹联。内乡县衙所悬挂的匾额和楹联,以其语言精练、寓意深刻而令人赞不绝口,其中最著名的当属三省堂前的楹联。上联:“吃百姓之饭,穿百姓之衣,莫道百姓可欺,自己也是百姓。”下联:“得一官不荣,失一官不辱,勿说一官无用,地方全靠一官。”这幅楹联最大的特点是语言质朴,但寓意深刻。意思是,为官者吃的穿的,全是老百姓供给的,老百姓是官员们的衣食父母,当官者不能倚仗权势而欺压百姓,要记住自己也是百姓的一员;得到官职,不能自视高贵荣耀,为国为民即使丢了乌纱帽,也算不得是什么耻辱的事,不要说地方官没有多大的作用,要知道地方治理的好坏,百姓是否安居乐业,全靠地方父母官。
    其余的楹联也集中体现在强调为官者要务实苦干、勤政为民、要廉洁奉公、爱民如子、要公正执法、勇于进取等方面。

    在参观完毕后,我们分小组对县衙内的游客和当地居民进行了采访。其中有一位老党员,在他看来,内乡县衙确实对当地廉政建设发挥了很大的作用,至少历史上内乡的贪官很少,不应该把官吏一概而论,其实官吏是相分的,真正对地方影响很大的是吏,因为吏的数量很多,不好整治,不可能一下子把不真正为百姓做事的吏全撤掉,只能等新一代人的出现,一代一代人更迭,一步一步地整治官吏风气,这需要很长时间。中国的未来怎么样,关键就是要看这一代新人的素养怎么样,他认为学校组织学生前来参观学习,这个做法是很对的,有利于培养学生们为人民做实事的情怀,以后就应该多多组织,不仅仅是学校,各个单位也应当多多组织这样的活动。
    还有令人印象深刻的是一名即将步入高三的学生,爷爷奶奶和爸爸陪同他来县衙参观,虽然假期很少,他也选择来这里陶冶情操、净化心灵,他希望以此激励自己好好读书,将来在社会上发挥自己的价值,奶奶则希望他以后不论在哪个岗位上都能爱岗敬业、诚信待人。

    这次实践虽然时间紧凑,但它带给我们的震撼和思考是远大于在书本上看到和学到的。首先,楹联文化作为一种优秀传统文化是古人智慧的结晶,我们需要去解读,去传承。其次,县衙所体现的法律人文精神对当代法治建设具有一定的指导意义。最后,本次跨省调研也锻炼了队员们的团队协作能力、与人交流的能力,总之,收获颇丰。(执笔:湖北大学  冯兴辉、李浩等)


荆楚卓越法律人才暑期实践(之二): “乡村振兴”背景下乡镇新型治理法治化状态调研团队

    2018年6月教育部在成都召开新时代高校本科教育工作会议时强调:要汇聚育人合力、健全高校与实务部门协同育人机制,实现合作育人。8月23日—26日,湖北大学政法与公共管理学院荆楚卓越法律人才暑期实践团队,从宜昌辗转到达神农架,在神农架林区政法委、政府法制办、法院、检察院、阳日镇政府、松柏镇政府进行了为期四天的协同育人式参观、学习、座谈、调研。

神农印象志:灵秀神农,绿野中的美丽乡村

    8月23日,我们团队在汉口站搭乘早上六点的动车于上午九点到达宜昌东站,经过五小时大巴,我们从宜昌辗转到达神农架。神农架位于湖北省西部边陲,东与湖北省保康县接壤,西与重庆市巫山县毗邻,南依兴山、巴东而濒三峡,北倚房县、竹山,且近武当山景区。林区总面积3253平方公里,由于林业资源丰富,当地以发展旅游业为其第一产业。为了深入了解神农架林区的基本人文风情,团队成员一行来到神农架印象馆,参观了当地野生动植物标本,了解神农架悠久的历史发展和生动有趣的“野人”传说,对神农架有了更深刻的认知。团队成员黄雪琪感叹道:“神农架珍稀濒危的动植物种,优美的大自然风光,众多的神秘传闻以及古朴的民风民俗已逐渐凝固成为我对她深情的向往和无比的眷恋。”但是也因为神农架的原始苍莽,许多古远民俗仍然在这片土地流传,生活在大山深处的人们渴望法治神农架、康养神农架、幸福神农架的落实和落地。

阳日镇调研行:吸引人才回归,解决人才缺口

    乡镇治理是落实国法党规,进行管理权力和治理能力的向下延伸、传递的“最后一公里”。为关心国情、了解省情,尤其是基层实情,8月24日,我们师生团队在林区政府工作人员的带领下,乘车前往阳日镇展开调研,与当地乡镇党委委员、综治办主任、信访办主任、各村书记代表一起进行座谈交流。在阳日镇座谈会上,阳日镇政府工作人员向团队们介绍了基层面临着人才流失的窘境,给团队成员们留下了深刻影响。在如今基层编制进行定额清算的情况下,基层工作出现了人员缺乏,年龄断层,青黄不接等现象。基层存有一部分的编外人员工作做得好却面临清退的问题致使工作积极性减退,与此同时编内人员少却承担着繁重的工作任务,不堪重负。同样,外来人才不愿安心扎根于待遇较差的基层;上级政府在可用人员充裕的情况下仍在向基层“借人”……种种因素导致乡镇在承接项目、落实政策的过程中面临人手不够的难题。对此问题,团队参与了座谈会的讨论,建议提用乡村社级干部,整合本土人才资源,吸引本土人才回归,改基层人才到上级挂职的局面转为促使上级人才到基层挂职的常态。“乡镇基层领导提出了众多真知灼见。我们大家走出书本真切地体会到实践中存在的问题,感受颇多,对乡镇治理对策也有了更深的思考。”团队队长肖安琪如是说。

 走访松柏镇:建新型治理体系,以德治、自治促法治

    欲推进基层法治及各项政策在基层的实施,首先要做的便是在源头上引导基层民众“以德立身”。8月25日我们一行赶往松柏镇人民政府,与镇政府的办公室、民政办、综治办和司法所的相关工作人员进行访谈,并到松柏镇的八角庙村、红花朵村进行一线调研。我们更深切体会到基层工作的不易。当团队走访到松柏镇时,民政办的工作人员则向成员们介绍了他们的“满腹心事”:

    低保审批上出现社会福利补贴工作过程中遇到诸如非困难户者通过“演戏”的方式获得补助名额现象。乡镇基层界于熟人社会与陌生人社会的中间状态,守信行为和失信行为无约束性规定以及民众道德感日渐薄弱是导致此类问题的主要原因。同样的问题也出现在我国大部分乡镇社会,而神农架松柏镇、阳日镇则是采用三治融合,通过开展道德讲堂、评选道德模范等方式进行道德宣传;通过开展各类娱乐活动,让村民们从麻将桌上走下来,树立文明乡风。同时在自治方面上制定村规民约,引导民众养成勤俭节约、文明高尚的生活方式。

    通过此次实践,团队对于神农架林区乡镇新型治理及其如何向下延伸有了深刻认识。面向乡村振兴,强化乡镇的公共服务功能,达到“着力破除体制机制障碍,坚持以法治思维推动乡镇政府服务能力建设,人民权益切实有效保障”的建设标准,仍需因地制宜,从德治、自治、法治上全方面推进。(执笔:湖北大学 肖安琪 周媛 邓珺文)

 

荆楚卓越法律人才暑期社会实践(之三): “乡村振兴”背景下农村宅基地三权分置调研团队

    2018年2月,姜大明部长在全国国土资源会议上明确指出,要完善农民闲置宅基地和闲置农房政策,探索宅基地的所有权、资格权、使用权“三权分置”以助力乡村振兴的实现。为进一步了解宅基地流转市场的需求,7月9日及8月19日至8月24日,湖北大学政法与公共管理学院荆楚卓越法律人才暑期实践团队赴武汉各区调研农村宅基地三权分置政策差别适用问题,调查团队前往武汉市武昌区东湖、徐东等地通过实地寻访、问卷调查等形式,深入了解城市居民参与农村宅基地流转市场的意愿及影响其参与市场的因素。

 

                                    乡村振兴  政府访谈
    2018年7月9日上午9点,我团队前往湖北省国土资源厅利用处向相关负责人咨询湖北省内农村宅基地三权分置政策的实施情况。我们了解到湖北省目前基本还没有推行农村宅基地三权分置政策,仅有宜城作为试点在推行该政策,而湖北省内大范围推行还需要时间。在访谈中,负责人就农村宅基地三权分置政策的相关问题做了简要阐述,还与团队成员就宅基地的自愿退出机制进行了探讨。王处长表示“农村宅基地自愿退出机制是先于三权分置政策出台的,但发挥的作用有限。在目前农村宅基地三权分置的背景下,自愿退出机制有利于小产权房问题的解决,但是目前选择自愿退出宅基地的农民相对较少,所以它发挥的作用更加有限。”除此之外,利用处王处长还就三权分置中的三权权属的确定给团队成员进行了详细的讲解。王处长认为,所有权是物权,使用权是物权、债权,而资格权目前还没有明确,他个人认为是一种申请权,目前国家还没有明确三权的权属,学界对资格权亦未有定论。最后团队成员就政策的适配性向王处长发问。王处长答道:“各地区有必要在坚持大方向的前提下根据自身地区的特点及优势,推出不同的吸引投资者的政策。比如环境比较好的地区政府即可以以环境为推广点,吸引具有养老休假需求的城区居民来当地购地定居,当地政府再出台一些配套的政策即可。”
    在湖北省国土资源厅短短半个小时的实地访谈,可谓是受益匪浅。团队成员李志明说道:“三权分置政策目前在省内还处于萌芽阶段,其推行所遇到的问题也会日益凸显,这更加说明我们调研的重要性。路漫漫其修远兮,吾将上下而求索!”
                                    躬行践履  多地调研
    为深入了解城市居民对农村宅基地的需求情况,8月19日至8月24日,湖北大学政法与公共管理学院“卓越法意”调研团队决定赴武汉各区通过问卷的形式展开实地调研。

 

                                 地域差异显优势,政策推行有特点
    根据问卷数据统计结果,具有环境优势的湖北恩施和具有旅游资源优势的云南开远分别以38.9%和31.8%的选中率成为城市居民选择养老农村地区的前两名。市民刘先生是湖北中医药大学的退休教授,已近古稀之年,他直言道:“对于我们这个年纪的老年人来说,身心的健康愉悦是晚年生活的重中之重。我比较倾向于选择风景优美、环境优良的地区养老休闲,同时也看重当地的公共设施建设及政府优惠措施。”
                          

                                         

    刘先生还就农村宅基地的流转提出了相关看法,他说道:“我个人认为,农村宅基地若能利用的好,势必会带来巨大的经济效益,但各地情况不一,应当坚持矛盾的特殊性,不同地区可根据自身的特色推出相应的政策,像自然资源优良、旅游资源丰富的地区,相关政府部门可增加宣传渠道,突出宣传点来拓展宣传对象,以自然资源为依托,同时推出相关惠民政策以及养老政策,完善周边公共基础设施以及配套设施,让青山绿水看得见,政策设施跟得上,舒适宁静在心间,从而吸引城区居民选择该地区购地居住。”

                                   农村宅基地,养老度假的优选
    “农村相对城市来说环境更好,生活节奏也比较慢,很适合养老。”一位受访者这样说道。采访时有此想法的不仅有中老年人,大量年轻人也表示有于农村休假的想法,据此可见,养老休假是吸引城市居民参与到农村宅基地流转市场的重大因素。 

   采访中,有意愿于农村地区购买或租赁宅基地养老的大部分被访者中,亦提出了农村养老的部分问题。农村地区相对城市来说环境较好,生活节奏较慢,适宜养老,但大部分农村地区的基础设施不够健全,其中最重要的即为交通,其次养老所需的医疗等公共设施也不够完善,这于一定程度上削弱了城区居民前往农村购买或租赁宅基地养老休假的欲望。一位采访时遇到的老教授谈道:“若想以吸引城区居民前往农村地区养老休假促进农村宅基地的流转,各地政府应进一步完善宅基地流转地区的基础设施,并推出特定的城区居民于农村养老休假的政策,为农村宅基地成为养老休假优选之地夯实基础,进一步激发城区居民入乡购地养老休假的欲望,从而促进农村宅基地的流转。” 

    农村宅基地三权分置政策由点及面广泛推行后,各地区若能结合自身的地域特色,以市场所需的养老、休假等为发展方向,定能促进农村宅基地流转市场的兴盛发展,提高农村土地资源的利用效率,从而推动农村地区的经济发展,缩小城乡差异,响应我国新时代乡村振兴战略。
                                 连线试点  咨询现状
    8月30日,团队成员通过电话的方式联系到了宜城的一位阿姨。阿姨说道:“宜城近两年开始大量办证。我们老家虽然有宅基地,但是由于孩子都在城里上学,已经很久没回去过了。老家的宅基地就在那里闲置着,身边认识的人也没有参与农村宅基地流转的。”随后我们在这位阿姨的推荐下通过电话联系到了宜城市小河镇荣河村村干部冯主任。

 

    冯主任对团队成员说道:“宜城市参与农村宅基地流转的人并不多,而且农村宅基地使用权流转是限制面积的,其他地方是宅基地面积在200平米以内的话,每平米2毛钱,超过200平米的话,超出的部分每平米按2块钱算。我们这边有点不同,规定的是300平米。为推行三权分置政策,宜城市从去年秋天开始办理产权证,现在只完成了三分之一,还有近三分之二没有完成。”
    各种新闻报道均显示,宜城市农村宅基地三权分置改革试点取得了很大的成效,然而,从团队成员的微信访谈和电话访谈来看,宜城市的政策推行情况和各种媒体报道还有一定的差距。正如我团队在省国土资源厅了解的情况一样,宜城虽然是湖北省唯一一个试点,但是仍处于试点的早期阶段,各项政策还未得到切实落实,产权证登记办理情况还未达到一半,参与农村宅基地流转的人目前还不多,而且政策推行起来还比较保守。总的来说,宜城市作为国家三权分置政策的试点,目前还处于早期探索阶段,未有较大的发展成果。 

                                奔赴内蒙  南北对比    

    团队成员还利用暑假时间走访了内蒙古赤峰市松山区当铺第项关家营村、马架子村和新店三个村子的村委会,大概了解了一下内蒙古农村宅基地三权分置的实施情况。内蒙古的政策推行比武汉更为滞后,连宣传力度都不够,大部分村干部都表示没听说过农村宅基地三权分置这一政策,可能政策目前的知晓度还仅限于内蒙古上级政府,尚未下到基层。湖北省虽说只有宜城一个试点,但是从团队的实地访谈和线上线下调查问卷来看,仍有一部分人了解这个政策,而内蒙古相对于湖北而言,政策为大众熟知度相对更低。政策推行的地区差异性显而易见。

 

    通过这次实践,团队成员认识到农村宅基地三权分置政策若要在全国范围内推行,尚需要一个漫长的过程。目前我们能做的,即是通过试点所反映的问题即民众的意愿进行深刻思考,找到使政策更具地区适配性及市场性的路径,从而促进农村宅基地三权分置政策在全国范围内的推广,实现政策推行的初衷。(执笔:湖北大学 王晓瑾、巴慧敏等)


荆楚卓越法律人才暑期社会实践(之四):武汉市城市轨道交通领域防恐机制研究团队

    党的十九大提出国家应坚持总体国家安全观,增强忧患意识,做到居安思危,推进平安中国建设。而城市作为一个国家经济、政治和人民精神生活的中心,其安全是国家安全的最重要领域,对于国家的发展和改革具有基石性的作用。我们团队着眼于武汉市的轨道交通安全领域,以武汉市安全文明的构建为主线,以城市轨道交通防恐为研究视角,以政府和公民利益结合为分析框架,深入了解城市轨道交通安全防恐的管理现状,全面把握问题的实质并提出科学系统的对策。希望通过我们的调查找出城市轨道交通防恐的关键所在,提出实际可行的立法改进方案,为当前武汉市轨道交通安全管理建设建言献策。2018年7月8日-7月11日,湖北大学政法与公共管理学院荆楚卓越法律人才暑期实践团队,在武汉市公安局轨道交通管理分局、各个地铁站、光谷广场、街道口等繁华CBD进行了为期四天的以座谈、访问、发放问卷等为形式的调研。
    7月8日,小组成员首先到达积玉桥地铁站,从这里开始发放问卷、了解民意;随后到达江汉路站,遇到了同时在进行社会实践的小朋友,小朋友和我们交流了他曾经搭乘地铁因为携带气球被拦截下来的经历,但他仍然觉得安检人员这么做是有必要的。接下来是地铁1号线大智路站(轻轨),在那里我们对两位热心群众进行了访谈,他们都认为对于地铁安全来说,明确部门职责是重中之重。后来我们又到了循礼门、汉正街等地铁站继续进行问卷的发放。其中,江汉路、循礼门与汉正街为人流量较大的地铁站,积玉桥人流量相比前者较少,大智路为轻轨站点。社会实践的第一天,我们碰过壁,却也收获了不少成果,对轨道交通安全领域渐渐有了自己的理解。

 

    7月9日上午,小组成员有幸得到了陈焱光副院长和江岚老师的指导并合影留念。二位老师为我们的实践提供了新角度、新思路,又指导我们在实践中如何获取有效信息。陈院长指出:地铁是将地下利用到极致的城市动脉,在地铁站安全落实方面,最薄弱的环节与完全没有感知到的地方往往是最危险的。尤其是地铁站与医院、火车站、学校等人群密集地相连的地方更要重点注意。地铁站的安全措施的运用和人权之间的矛盾也是一大焦点。于是,我们立即进行了反思与总结,进一步明确了今后社会实践的前进方向和内容。下午,小组成员信心满满的带着学院的介绍信乘坐轨道交通二号线来到了天河机场站,准备对天河机场站的工作人员进行简单访问,但是一波三折,终究被拒。然而,小组成员并没有气馁,随即返回到汉口火车站、洪山广场、中山公园等地发放问卷。队长明媚在傍晚时分到达沙湖公园向散步的人群发放问卷。在一次次被拒和冷眼相看后,出现了一位热心的学姐,帮助她发问卷,还向她了解了一些关于轨道交通安全的知识,最后学姐还给予了鼓励,认为我们的社会实践十分有意义。 

 


    7月10日,为了在轨道交通安全方面对民意进行精确的分析,我们仍然进行问卷的发放与收集,旨在增强问卷的精确度与可信度。我们走访了街道口、光谷、中南路以及沙湖公园等地来发放问卷。在街道口发放问卷时,有市民朋友填完问卷并说到,她认为地铁安全与我们生活是息息相关的,然而乘车站台(负2层)值班人员太少可能有时连一个都没有,这样倘若出事是否会得到较及时的帮助。我们记下了她的问题并表示感谢,并准备日后在去武汉市公安局轨道交通管理分局调研时再一并询问这种情况。每天几万步的步数与35℃的高温难免使小组成员们疲惫不堪,但是尽全力做好社会实践的责任感与使命感促使着我们继续前行。

  

    7月11日,在指导教师江岚老师的带领下,团队成员来到了武汉市公安局轨道交通管理分局进行访谈调研,轨道交通管理分局邹健主任热情接待了我们。由于安全课题研究的特殊性,邹警官在不涉及保密内容的范围内,对实践团队的疑问进行了详细解答。首先,邹警官回答了团队成员对于地铁站紧急停车按钮和紧急救援电话鲜少被注意到所提出的问题,他介绍到,地铁站所设置的紧急停车按钮等紧急装置并不一定是面向所有乘客,更多的情况下由地铁站的站务来操作。乘客在没有发生紧急情况时启动紧急停车按钮时要被拘留,为了防止和减少类似事件的发生,对紧急装置没有做过多的宣传。另一方面,公安局会通过电视新闻等报道乘客随意启动停车按钮、扰乱地铁公共秩序的案件以起到警示作用。其次,邹警官结合《中华人民共和国反恐法》比较了“进站安检”与“乘车安检”的优劣。进站安检固然比乘车安检更易减少地铁站内的安全隐患,但是进站安检会导致排队人数增多,公共秩序混乱。如何在两种安检方式中进行选择是在实践中需要权衡考虑的问题。再次,团队成员询问了邹警官关于安保力量过少和安检过程中漏检的看法,对此,邹警官回答道,《反恐法》明确规定安检是由企业实施的,公安机关实施监管。安检是一道防线,但地铁难以实现人物同检,同时安检工作人员工作强度与薪资严重不匹配,安检工作人员素质参差不齐,如果增加安检工作人员数量,将会导致成本增加。实际操作会受很多因素影响,与理论在某种程度上是不一致的。同时,邹警官展望未来并强调:未来要加大技术投入,提升地铁安防等级。在科学技术日益发展的今天,地铁的运营与安防会越来越多的采用技术,技防才是重点和大势所趋。 

 

    通过此次实践,团队对于城市轨道交通安全的运行机制、责任分配及需要改进的方面等有了较深刻的认识,并通过线上问卷与线下问卷对民意有了大体的初步了解。我们认为,城市轨道交通是城市发展的动脉,也是城市安全的重要因素,但是《中华人民共和国反恐法》未与武汉市的立法进行衔接是不利于城市更好发展的,我们将通过此次社会实践,竭力提出实际可行的立法改进方案,推动《中华人民共和国反恐法》在武汉市的落地。(执笔:湖北大学 明媚)   (按语与统稿:焱光)